关于中央、省环保督察交办环境问题整改公示情况

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中央、省环保督察交办环境问题

整

治

报

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2018年12月

中央环保督察“回头看”交办问题整改情况

3.1问题1：热电厂项目长期生产未验收，烟气超标排放，部分工艺废气通过烟囱直接排放。

 3.1.1问题排查情况

  热电厂项目存在长期生产未完成环保“三同时”验收，烟气偶有超标排放情况，含硫废气、硫酸铵烘干尾气接入老脱硫塔，通过烟囱直接排放。

 3.1.2原因分析

  1、我公司热电项目的脱硫工艺，选择了最环保先进的氨法脱硫技术，工程由江苏和亿昌环保公司总承包，由于烟气中含有少量的硫酸铵晶体，导致烟尘长期不能稳定达标。2015年-2016年期间，公司又投资了800万元，进行了数次改造，但仍然不能做到稳定达标排放。

  2、由于国家建设项目验收政策的不断变化调整，导致项目长期未完成环保验收。项目提标升级整改完成后，由于公司6月1日实施全面停车，再次推迟了项目的验收时间。

 3.1.3整改措施

  1、针对存在的烟气不稳定达标问题，公司在资金非常困难的情况下，2016年8月份投资一亿元与江苏新世纪江南环保股有限公司、科行环境科技有限公司签订合同，对脱硫设施进行彻底改造，对脱硝设施进行提标升级改造。

  2、提标升级改造完成后，2018年7月7日试车运行，公司委托淮安华测检测技术有限公司对每台锅炉烟气排放情况进行检测，连续检测五天。公司于5月22日向市环保局提出环保验收申请，于7月26日组织召开固废、噪声验收审查会议，于8月3日组织召开废水、废气验收审查会议。

  3、将含硫废气、硫酸铵烘干尾气接入新设置的脱硫塔内，将原接入老脱硫塔的含硫废气、硫酸铵烘干尾气管线拆除。

 3.1.4实施进度

  1、已于6月15日完成含硫废气、硫酸铵烘干尾气管线接入新脱硫塔工作。

  2、已于8月16日取得市环保局下发的固废、噪声环保“三同时”验收函。已于9月18日完成国家环保部网站废水、废气环保验收备案手续。

  3、热电项目固废、噪声环保“三同时”验收函见附件二。

 3.1.5整改效果

  1、含硫废气、硫酸铵烘干尾气管线如下图

含硫废气管线新增、拆除示意图

硫酸铵烘干管线新增、拆除示意图

  2、2018年7月7日试车后，公司委托淮安华测检测技术有限公司对每台锅炉烟气排放情况进行检测，连续检测五天，共计出具15份检测报告，报告显示各台锅炉二氧化硫、氮氧化物、烟尘均能做到稳定达标排放。具体检测数据见表3.1-1。

 表3.1-1 线上买球最新版（中国）官方网站锅炉检测数据汇总表

3.2问题2：烟气在线监测和实际监测数据存在较大差异。

 3.2.1问题排查情况

  现场检查与检测发现，锅炉烟气在线设备显示烟尘数据与实际人工监测数据存在一定差异。

 3.2.2原因分析

  1、CEMS粉尘仪检测采用的方法为激光散射法，采用高温抽取激光散射传感器技术进行测量，抽取系统从烟道中连续抽取典型的烟气，加热到结露点温度以上使水滴蒸发，然后测量干烟气条件下的颗粒物浓度。手工检测采用的方法为重量法，按照HJ836-2017《固定污染源废气低浓度颗粒物测定重量法》原理进行检测，具体操作步骤如下：使用标准采样器对烟气进行采样，采样体积≥1m³，对采样前和采样后烘干的滤膜进行称重，利用两次称重的差值与采样体积进行计算，得出烟气中总尘含量。

 3.2.3整改措施

   我公司共配置8台烟气连续监测系统，其中原烟气4台，净烟气4台，净烟气与省、市环保局在线监控平台联网，数据上传到省、市环保局监控平台。由于烟气连续监测显示数据与实际监测数据存在一定的差异，公司请在线设备厂商北京雪迪龙科技股份有限公司对在线设备进行了比对效验，并出具了现场验收报告。

 3.2.4实施进度

  1、已于7月26日完成1-3号锅炉在线设备校验。

  2、已于9月29日完成4号锅炉在线设备校验。

  3、1-4号锅炉在线设备校验报告、记录见附件四。

 3.2.5整改效果：

   经校验后，厂商出具了1-4号锅炉《现场验收报告》及1-4号锅炉烟气校验数据记录，在线设备烟尘显示数据与实际监测数据符合《固定源烟气排放监测技术规范》（HJ75-2017）的要求。

3.3问题3：厂区外河道数万吨高氨氮废水，积存在厂区内应急池、罐内，处置工作缓慢。

 3.3.1问题排查情况

现场检查发现，厂区河道外含氨氮废水已清理完成，暂存在制盐、药用盐事故桶内，数量在26640吨左右。

 3.3.2原因分析

   由于前期周围水沟水质受到污染，公司按照南京大学环境规划院应急处置方案，在停产期间，已经将大部分废水回收到公司污水处理站，处理达标后排入园区污水管网。未及时处理的废水，暂存在制盐厂、药用盐厂事故桶中。

 3.3.3整改措施

 公司积极处置暂存在制盐厂、药用盐厂桶区内的高氨氮废水，其中一部分废水进入联碱厂生产系统，进行回收利用。一部分废水排入内部污水处理厂，利用现有的处理能力，处理达标后排放。一部分废水与淮安经济技术开发区金洲水务有限公司签订处置合同，利用外部资源，对高氨氮废水进行处置。

 3.3.4实施进度

  1、已于8月24日完成全部药用盐储罐内含氨废水处置。

  2、已于11月9日完成全部制盐储罐内含氨废水处置。

  3、废水处置协议书及废水处置台账见附件八。

 3.3.5整改效果

  公司按照应急处置方案，自6月份以来，共处置废水量达到26694吨，有效的降低全厂含氨废水的暂存量，减少了可能发生的水环境风险。

3.4问题4：厂区内雨水分流不到位，雨水超标排放。

 3.4.1问题排查情况

  现场检查发现，对原雨水排口实施封堵后，厂区存在雨污分流不到位问题，2018年3月7日存在雨水超标排放情况。

 3.4.2原因分析

  1、按照原厂区雨水设计方案，周围水沟、排涝泵站作为公司雨水收集、分流的一部分，厂区雨水经西侧、南侧雨水排口进入周围水沟，汇入防汛泵站，初期雨水泵入内部污水处理厂，后期雨水排出厂外。

  2、将全厂雨水排口全部封堵后，保留1号、2号泵站，改变了原雨水设计方案，需重新进行规划设计。

 3.4.3整改措施

 1、公司对原设计的雨水排口进行封堵，并在全厂范围内建设了三座容积约12000立方米的初期雨水收集池，作为应急措施，解决了目前初期雨水收集问题。

  2、公司委托南京大学环境规划设计研究院对全厂雨污分流系统进行重新规划，重新建设。公司安排人员与南大设计人员一起前往省环境科学研究院，与省环科院专家进行咨询、交流、探讨，确定了公司内部重点污染区域采用明渠、部分主干道及废污染区域采用暗管的设计思路。

 3.4.4实施进度

  1、已于11月29日完成方案评审、施工图设计。

  2、已于12月20日进行现场雨水管网改造施工。

  3、公司内部雨水管网改造设计方案见附件十一。

 3.4.5整改效果

  1、为了应对雨水天气，公司采取了应急处置措施，在全厂范围内建设3座容积12000立方米的初期雨水收集池，解决了初期雨水收集问题，实践证明，初期雨水收集池能够有效将初期雨水进行收集，后期雨水达标排放。初期雨水根据水质情况回系统使用，或送至污水处理泵站处理达标后排放。1-3号初期雨水收集应急池见下图：

2号初期雨水收集池

3号初期雨水收集池

  2、内部雨水管网改造现场已开工建设。

3.5问题5：厂内储存有大量废硫酸铵浆液

 3.5.1问题排查情况

  现场检查发现，成品仓库内暂存有大量的落地硫酸铵，堆场周围已设置围堰，公司正在外售中。

 3.5.2原因分析

  前期由于公司热电厂脱硫系统运行不正常，部分结晶颗粒细小的硫酸铵浆液存放在公司东北角具有防渗地面的板房内，经沉淀、风干、固化后，上清液回脱硫系统回用，固化部分转移到成品仓库中，在存放点周围设置围堰，及时将渗滤液收集后，运回脱硫系统回用。

 3.5.3整改措施

  1、公司委托江苏省环保产业技术研究院对落地硫酸铵危险特性进行论证，8月30日召开了固废核查专家会议，经修改后的《线上买球最新版（中国）官方网站固废核查评估报告》已报送园区环保分局备案，报告中明确落地硫酸铵性质为一般固体废物，公司正在将落地硫酸铵外售给有资质的单位，作为复合肥原料，进行回收利用。

  2、公司按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》规划建设新的硫酸铵贮存仓库。

 3.5.4实施进度

  1、已于9月13日完成固废核查报告备案。

  2、已于10月30日完成硫酸铵仓库建设。

  3、已于12月26日完成落地硫酸铵销售。

  4、固废核查评估报告见附件九。

  5、落地硫酸销售台账见附件十。

 3.5.5整改效果

  1、固废核查评估报告P28页明确，根据检测结果，副产品硫酸铵满足火电厂氨法脱硫副产硫酸铵的产品标准（DL/T808-2002）以及国家副产硫酸铵（GB535-1995）合格品标准，氨法脱硫产生硫酸铵的烟气满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）新建燃煤锅炉标准。同时副产硫酸铵可用于农业肥料，具有稳定的市场需求。根据《固体废物鉴别标准 通则》（GB34330-2017），氨法脱硫副产物可作为副产品。

  2、固废核查评估报告P29页表3.4-3《固体废物分析结果汇总表》明确，落地硫酸铵属性为一般固体废物。

  3、热电厂脱硫系统经改造后，运行效果很好，未再产生硫酸铵浆液。新规划建设的硫酸铵仓库，严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》要求建设，不会对外环境产生污染。

3.6问题6：煤渣场露天贮存，无防扬尘措施

 3.6.1问题排查情况

   现场检查发现，煤气化灰渣场地存有一定量的灰渣，灰渣露天堆放，场地四周设置围堰，场地东侧设置废水收集池，用于收集灰渣场地废水。

 3.6.2原因分析：

为了规范储存煤气化灰渣，公司建设7200平方米的灰渣储存场地，由于灰渣含水率较高，灰渣在储存时，不容易产生扬尘情况。公司灰渣场地周围设置了围堰及集水池，以便能够及时收集渣场废水，并将废水泵人煤气化沉降池，再经处理后排入内部污水处理站。

 3.6.3整改措施：

  1、针对扬尘问题，属地管理部门煤气化厂加强对灰渣场地的管理，减少物料储存量，降低灰渣堆放高度，并采用防尘网对场地灰渣进行覆盖，以避免产生扬尘。

  2、规划建设部分灰渣场地防雨顶棚。

 3.6.4实施进度：

  1、已于11月30前完成煤气化渣场防尘网覆盖，并进行长效管理。

  2、目前灰渣部分场地防雨顶棚工程已开工建设。

 3.6.5整改效果：

煤气化厂灰渣含水率较高，经防尘网覆盖后，不会产生扬尘。部分场地设置防雨顶棚后，将进一步减少场地扬尘、灰渣流失的可能，不会对周围环境产生二次污染。防雨顶棚工程现场已开工建设。

3.7问题7：码头物料运输过程中存在杨洒现象

 3.7.1问题排查情况：

   现场检查发现，码头物料在输送过程中，未发现物料扬洒现象

 3.7.2原因分析：

公司在码头设计时，按照“安全环保第一”的理念，在物料装卸过程中，均采取防范措施，防止物料抛洒、扬尘等情况发生。

 3.7.3整改措施、进度、效果：

  1、公司码头按照设计要求建设，于2016年11月通过环保“三同时”验收，码头物料在输送、装卸时，均采用有效的防物料抛洒、扬尘等措施，最大限度的减少对水体的污染。

  2、公司将进一步加强物料运输、装卸环节的管理，提高作业人员操作的稳定性、安全性，及时将码头散落到地面的物料进行收集、回收，严禁将物料抛洒、扬散到河流中，对水环境产生二次污染。码头物料输送廊道及防扬散措施见下图：

码头物料输送防扬散措施

码头物料输送廊道